Hailing the political and economic gains made in Somalia through the partnerships and collective efforts of Somalis and the international community, the United Nations envoy for the country urged political leaders there to resolve their differences or risk undermining the progress thus achieved.
“Overall, Somalia, I still maintain, is moving in the right direction,” said Nicholas Kay, the Secretary-General’s Special Representative for Somalia, during opening remarks made yesterday at the High-Level Partnership Forum of the Somali Development and Reconstruction Facility Steering Committee.
“Whatever the difficulties we face…Somalia is in a better state today as a result of our collective efforts than it has been in a generation, and we should not lose sight of that,” he added.
Progress made thus far has been the result of partnership, most notably between the Somalis, said Mr. Kay, who is also the head of the UN Assistance Mission (UNSOM), which is mandated to support peace-building and state-building as well as the Federal Government’s peace and reconciliation process.
“The Somali-led state formation process has delivered concrete results,” he stressed, adding that the collective leadership between Somali President Hassan Sheikh Mohamud and Prime Minister Abdiweli Sheikh Ahmed, “has given Somalis and international partners faith and confidence in the Federal Government and in Somalia’s political future.”
Nonetheless, he continued, the country stands at a “watershed moment,” and unity, stability and delivery are needed as Somalia moves forward. As preparations were under way for meetings in Copenhagen, the “cycle of political instability and bureaucratic paralysis” that plagued previous administrations should not continue, or progress achieved by collective efforts and by the Somali National Army and the African Union Mission in Somalia (AMISOM) would be undermined.
“We all need to do better. Whether we talk about political stability or economic development, what we shall achieve depends on what we put in,” Mr. Kay said.
On 19 and 20 November, the Government of Denmark will host the international High-Level Partnership Forum on Somalia – a ministerial meeting co-chaired by the Federal Government of Somalia and the UN.
The envoy stressed that the New Deal Compact remains the best framework to continue progress. The Compact, endorsed by the Somali Government and international partners at the Brussels Conference in September 2013, is seen as a road map for promoting state-building and peace-building priorities in Somalia between 2014 and 2016.
The High-Level Partnership Forum and the Somali Development and Reconstruction Facility are the two highest decision-making bodies of the Compact architecture.
“International partners need to live up to the partnership principles, and their commitments in the Compact. But we also need to recognize that this is less likely to happen in a politically unstable environment,” the envoy said.
Appealing to the political leadership of Somalia to “find a way to manage their differences,” Mr. Kay also stressed that key state-building laws, commissions and processes must be established during the next six months so that the country can achieve its goals in Vision 2016, the Federal Government’s plan for a political transformation.
“This is not a time for dogmatic interpretation of texts. This is a time to rise above differences and unite in a common enterprise. Both political realities and constitutional niceties need to be recognized,” he said.
Specifically, political leaders in Somalia must agree on special measures to govern their relations and working practices, which will allow delivery of key tasks in the coming months, Mr. Kay said.
By that time, the National Independent Election Commission will be up and running and planning for elections will be “on course,” he said. In addition, the Boundaries and Federation Commission will be operating, the national consultation on the constitution will be under way, and the Independent Constitutional Review and Implementation Commission will be “well and truly functioning,” he said.
During the next six months, “the foundation stones will be laid for the future of Somalia, the Somalia of 2016 and beyond,” Mr. Kay said. “Failure now will be a failure in the eyes of the world and, more importantly, a shattering of the hopes and dreams of millions of Somalis,” he added.
FRENCH VERSION
Saluant les progrès politiques et économiques réalisés en Somalie à travers les partenariats et les efforts collectifs de somaliens et de la communauté internationale, l’envoyé des Nations Unies pour le pays a exhorté les dirigeants politiques il à résoudre leurs différences ou risque de compromettre les progrès réalisés ainsi.
« Dans l’ensemble, la Somalie, je le maintiens, est sur la bonne voie, » a déclaré Nicholas Kay, représentant spécial du Secrétaire général pour la Somalie, au cours de l’allocution faite hier lors du Forum de partenariat de haut niveau du développement de la Somalie et Reconstruction installation Comité de pilotage.
“Quelles que soient nos difficultés…La Somalie est aujourd’hui à la suite de nos efforts collectifs en meilleur état qu’il a été en une génération, et nous ne devons pas perdre de vue que,”a-t-il ajouté.
Progrès accomplis à ce jour a été le résultat du partenariat, notamment entre les Somaliens, a déclaré M. Kay, qui est également le chef de la Mission des Nations Unies aide (PRÉPARARTOIRE), dont le mandat est d’appuyer la consolidation de la paix et le renforcement de l’État ainsi que le processus de réconciliation et de paix du gouvernement fédéral.
« Le processus de formation d’État dirigée par somalien a livré des résultats concrets, » a-t-il souligné, ajoutant que la direction collégiale entre le Président somalien Hassan Sheikh Mohamud et premier ministre feiss Sheikh Ahmed, « a donné somaliens et les partenaires internationaux foi et confiance dans le gouvernement fédéral et dans l’avenir politique de la Somalie. »
Néanmoins, a-t-il poursuivi, le pays s’élève à un “moment décisif”, et l’unité, de stabilité et de livraison sont nécessaires comme la Somalie se déplace vers l’avant. Que des préparatifs étaient en cours pour les réunions à Copenhague, le « cycle d’instabilité politique et la paralysie bureaucratique » qui a tourmenté les administrations précédentes ne devrait pas continuer, ou les progrès réalisés par les efforts collectifs et de l’armée nationale somalienne et la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) seraient remis en cause.
“Nous devons tous faire mieux. Si nous parlons de la stabilité politique ou de développement économique, ce que nous y parviendrons repose sur ce que nous mettons,”a déclaré M. Kay.
Les 19 et 20 novembre, le gouvernement du Danemark accueillera le Forum international de partenariat de haut niveau sur la Somalie – une réunion ministérielle présidée conjointement par le gouvernement fédéral somalien et les Nations Unies.
L’envoyé a souligné que le Pacte de New Deal reste le meilleur cadre pour continuer à avancer. Le Pacte, approuvé par le gouvernement somalien et les partenaires internationaux à la Conférence de Bruxelles en septembre 2013, est considéré comme une feuille de route pour promouvoir les priorités de l’édification et la consolidation de la paix en Somalie entre 2014 et 2016.
Le Forum de partenariat de haut niveau et le Somali et mécanisme pour la Reconstruction sont les deux instances décisionnelles plus élevées de l’architecture compacte.
« Partenaires internationaux doivent respecter les principes de partenariat et leurs engagements dans le Pacte. “”Mais nous devons aussi reconnaître que c’est moins susceptible de se produire dans un environnement politiquement instable, a dit l’envoyé.
Faisant appel à la direction politique de la Somalie à “trouver un moyen de gérer leurs divergences”, M. Kay a également souligné que les processus, les commissions et les principales lois de renforcement de l’État doivent être établies au cours des six prochains mois afin que le pays peut atteindre ses objectifs de la Vision 2016, le plan du gouvernement fédéral pour une transformation politique.
“Ce n’est pas un temps pour l’interprétation dogmatique des textes. Il s’agit d’un moment à dépasser les différences et s’unir dans une entreprise commune. Les réalités politiques et constitutionnelles subtilités ont besoin d’être reconnu, » dit-il.
Plus précisément, les dirigeants politiques en Somalie doivent s’entendre sur des mesures particulières pour régir leurs relations et les pratiques de travail, ce qui permettront l’exécution des tâches essentielles dans les mois à venir, dit M. Kay.
D’ici là, la Commission électorale indépendante nationale sera en place et en cours d’exécution et la planification des élections sera “le cours”, a-t-il déclaré. En outre, les limites et la Commission de la Fédération seront opérationnelle, la consultation nationale sur la constitution sera en cours, et la révision constitutionnelle indépendante et la Commission de mise en œuvre sera “le bien et le fonctionnement vraiment”, dit-il.
Pendant les six prochains mois, « la Fondation pierres seront posées pour l’avenir de la Somalie, la Somalie de 2016 et au-delà, », a déclaré M. Kay. « Échec maintenant sera un échec aux yeux du monde et, plus important encore, un éclatement des espoirs et des rêves de millions de somaliens, » a-t-il ajouté.
